사랑과 우정사이

1998년10월,

고 정주영 현대그룹 명예회장이 소떼를 끌고 두번째로 방북하였을때 북한의 김정일 국방

위원장을 만나 개성 공단에 관하여 처음으로  논의되었다.

당시 김대중 정부의 '햇볕정책'을 펼치고 있던 때라 김대중 정부의 적극적인 지원 하에

현대그룹과 북한은 서해안 공단 건설에 관한 의향서 수준의 합의서를 체결했다.

2000년6월,

정주영 회장이 평양을 방문했을 때 북한은 공단 후보지로 개성 지역을 제시했고,

두달 뒤 방북한 정몽헌 현대 아산 회장에게 개성 특구 결정을 통보해 왔다.

이 지역은 북한의 군사 지역이었다.

2000년8월,

현대 아산과 북한의 아시아 태평양 평화위원회,민족 경제협력연합회와 함께 '공업지구 건설· 운영에 관한 합의서'를 채택해 개성 공단 개발을 공식화했다.

2002년8월,

정부 차원의 협의는 대통령 특사가 방북 후에야 본격화됐다.

 2002년11월,

북한은 개성을 경제 특구로 지정하는 '개성 공업 지구법'을 제정했다.

2003년6월,1단계 단지 개발이 시작되고

2004년6월,시범 단지가 분양되고,시범단지에 15개 입주기업이 준공식을 열었고,

2004년12월, 리빙아트가 '통일냄비' 1000세트를 생산해 개성공단 첫 시제품 반출이 있었다.

2005년3월16일, 남측 지역에서 개성 공단으로 전력 공급이 시작됐고,

2005년12월28일, 개성 공단과 남측 지역간 통신이 연결됐다. 

2007년6월, 도로,상하수도 등 단지내 시설 공사가 완료됨에 따라 1단계 2차 183개 업체의 분양이 이뤄졌다.

2005년8월, 본단지 1차 분양과

2007년6월, 본단지 2차 분양이 이루어졌다.

개성공단은 남북 간의 경제 협력 모델로서 적지 않은 성과를 냈다.

2004년10월, 근로자수는55명에서 시작해 2012년에는 5만 명을 넘어섰다.

2014년12월,10년이 지난 시점에는 북한 근로자 5만3947명이 근무하고 있었다.

입주업체의 업종별로 보면 섬유,기계 금속,전기전자,화학 등 이었다.

개성공단 사업은 2008년 말부터 남북 관계로 위기를 겪었다.

2008년3월, 이명박 정부 때 김하중 통일부 장관이 북핵 문제와 관련하여 개성 공단 확대는 어렵다고 하였다.

2008년7월11일, 금강산 관광객 민간인 박왕자 피살 사건과 북핵 문제와 관련해 

2008년12월1일, 북한은 개성공단 상주 체류 인원을 880명으로 제한하고,

남북 통행 시간대 및 통행 허용 인원을 축소하는 내용의 이른바 '12.1 조치'를 시행했다.

2009년3월에도

키 리졸브 한미 합동군사 연습에 북한이 반발하면서 훈련 기간(3월9~3월20일) 동안 남북간 통신을 차단하고, 3차례에 걸쳐 육로 통행을 차단했다.

3월 20일에는 개성공단에서 근무하던 현대 아산 직원 1명이 '탈북 책동 및 체제 비난' 혐의로 억류됐다.

2009년5월15일,

북한은 개성공단 관련 토지 임대료,토지 사용료,임금,세금 등 기존의 각종 법규정들과 계약 무효를 일방적으로 선언했다.

2009년6월17일,

개성공단 입주업체가 처음으로 의류업체 1곳이 폐업 신고서를 제출하고 철수했다.

억류된 현대아산 직원은 8월13일에야 풀려났고,

2009년9월1일에 가서야  북한이 제한한 공단 육로 통행 횟수가 정상화되었다. 

2010년3월26일,

천안함 사건 후 북한에 대한 신규 투자 불허 및 남북 교역 중단을 주요 골자로 하는

2010년,5월24일,' 5.24 대북 조치'를 취했다.

이 조치로 1000여 명 수준이던 개성 공단 체류 인원이 절반 가량 축소되었으나 폐쇄까지

가지는 않았다.이명박 정부 내내 '5.24 대북 조치'는 해제되지 않았다.