사랑과 우정사이

같은 해 9월 5일 포츠머스 조약을 통해 한반도에서 가장 강력한 경쟁자였던 러시아로부터도 마침내 한국에 대한 지도·감리 및 보호의 권리를 승인받았다.

열강들로부터 한국의 보호국화에 대한 승인을 얻어낸 일제는 이어서 한국에 보호조약을 강요하기 시작했다. 일제가 한국의 보호국화에 관한 기본 방침을 확정한 것은 1904년5월31일의 내각 회의에서 였다.

내각회의에서 한국의 국방 및 재정의 실권장악, 그리고 외교의 감독과 조약 체결권의 제약 등을 통한 한국에 대한 보호권 확립을 결정했다.

고종이 참석하지 않은 가운데 열린 궁중의 어전회의에서도 의견의 일치를 보지 못하자 하야시 공사는 이토를 불렀다. 헌병사령관까지 대동하고 들어온 이토는 다시 회의를 열고 대신들 한 사람 한 사람에게 찬성여부를 물었다.

이에 참정대신 한규설,탁지부대신 민영기,법부대신 이하영 등은 반대의 뜻을 분명히 했으나

학부대신 이완용,군부대신 이근택,내부대신 이지용,외부대신 박제순,농상공부대신 권중현 등은 약간의 수정을 조건으로 찬성했다.

이토는 조약체결에 찬동한 5대신(을사5적)만으로 회의를 다시 열고,

외부대신 박제순과 특명 전권 공사 하야시의 이름으로 이른바 '한일협상조약'을 강제 체결했다.

 내용은

제1조 일본 정부는 한국의 외국에 대한 관계 및 사무를 감리·지휘하고, 일본 영사는 외국에서의 한국의

   이익을 보호할 것,

제2조 일본 정부는 한국과 타국 간에 현존하는 조약의 실행을 완수할 임무가 있으며, 

   한국 정부는 일본 정부의 중개를 거치지 않고는 어떠한 조약이나 약속을 하지 않을 것,

제3조 통감을 두어 외교에 관한 사항을 관리하기 위하여 경성에 주재하고 한국 황제 폐하를 내알하는 권리

   를 가지고, 한국의 각 개항장 및 그밖에 일본 정부가 필요하다고 인정하는 지역에 이사관을 설치해 본협약

   의 조관을완전히 실행하기 위하여 필요한 일체의 사무를 관장한다는 것 등이다.

서울 시내의 모든 상가는 철시를 단행하여 조약 체결에 대한 분노를 표시했으며,

각급 학교의 뜻있는 교사와 학생들도 동맹휴학을 결행하고 조약 반대 운동에 동참했고,

국권회복을 위한 항일 의병 항쟁이 전국적으로 전개되었다.

이밖에 수원 정거장에서 이토에게 돌을 던진 농민 김태근과 을사5적의 암살을 기도하다 체포된 기산도·이종대·김석항 등 개별적인 의열투쟁의 사례도 있었다.

교육과 실업 등에 걸친 실력의 양성을 통해 국권의 회복을 꾀하려는 자강운동 역시 을사조약을 계기로 한층 활발해져 대한자강회를 비롯한 각종 단체들과 학교의 설립이 잇따르게 되었다.

을사조약을 통해 한국 정부의 외교권을 박탈한 일제는

12월21일 통감부 및 이사청관제를 공포하고, 초대 통감에 이토를 임명한 데 이어,

1906년 1월 31일 주한 일본 공사관을 비롯한 각국의 영사관을 철수하고,

 전국 13개소에 이사청을 설치하는 등 식민지 지배를 위한 기초공사에 착수했다.

또한 조약에 통감은 오로지 외교에 관한 사항만을 관리하기 위해 경성에 주재한다고 규정하고 있음에도

불구하고,

이토는 1906년 3월 2일 통감으로 부임하자마자 한국의 유신을 위한 시정개선의 자문에 관한 고종의 의례적 부탁을 들어 자신이 한국의 시정개선에 관한 주요급무들에 관해 각 대신들과 협의 결정하여 국왕의 재가를 거쳐 시행하도록 하겠다는 뜻을 분명히 했다.

그리고 1906년 3월 13일부터 통감 관사에서 한국 정부의 참정 대신 이하 각부 대신이 참여하는 '한국 시정개선에 관한 협의회'를 수시로 열어 이를 주재하면서 사실상 한국의 내정을 총지휘하기 시작했다